2023年11月27日,為貫徹落實《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》《關于進一步加強重金屬污染防控的意見》,進一步加強鉈污染防治,指導生態環境部門組織開展涉鉈污染源污染隱患排查治理,降低污染風險,根據相關法律、法規、標準、規范,生態環境部固體廢物與化學品司編制本指南《涉鉈污染源污染隱患排查治理技術指南(試行)(征求意見稿)》(以下簡稱《指南》)。
近年來,部分地區鉈污染問題逐步顯現,一些省份涉鉈環境污染事件多發頻發,我國逐步加強鉈污染防治工作,涉鉈環境管理標準規范逐步建立,部分省份開展涉鉈企業污染排查整治并取得初步成效。但由于鉈來源廣、污染隱蔽性強、治理難度大,環境風險隱患仍較突出。
當前我國鉈污染防治剛剛起步,環境管理基礎仍比較薄弱,各地生態環境部門對鉈污染認識和了解不夠,鉈污染底數不清,企業鉈污染防治意識薄弱,導致已出臺的排放標準和治理管控要求執行不到位。為指導各地生態環境部門開展涉鉈污染源污染隱患排查治理,提升鉈污染防治水平,降低環境風險,組織技術單位充分借鑒利用地方前期排查成果和治理經驗,篩選出涉鉈污染源重點行業,并分析各行業鉈污染防控關鍵環節,研究制定《指南》。
《指南》中指出聚焦污染重點行業,篩選鉈污染物問題突出的5個行業作為排查治理重點行業,包括鉛鋅礦采選、鉛鋅冶煉、鋼鐵冶煉、硫鐵礦制酸、以冶煉廢渣和鋼鐵煙灰為原料的鋅無機化工行業;現場排查時應逐項對照污染隱患排查表記錄涉鉈污染源污染隱患排查情況,每一排查環節存在一個及以上污染隱患的,判定該環節存在污染隱患,不涉及的污染隱患點可在備注中注明特殊情況或說明原因,并在判定該環節是否存在污染隱患時予以排除;根據污染隱患的排查情況,將存在鉈污染隱患的企業納入涉鉈污染源整治清單,按照對應的相關治理建議及時實施治理,消除污染隱患;有明確法規標準要求的,應指導督促企業按規定落實相關要求,助力企業開展鉈污染治理和生產工藝提升改造等。
針對涉鉈污染源污染隱患排查表中的鉈污染物監管監測情況進行匯總,主要分為污染隱患點和治理建議兩點。
涉鉈污染源污染隱患排查表-鉈污染物監測監管情況
污染隱患點 |
治理建議 |
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鉛鋅礦采選企業
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自行監測方案未明確廢水、周邊地表水總鉈監測相關內容。 |
應按照《排污單位自行監測技術指南 有色金屬工業》及《排污單位自行監測技術指南 總則》等標準規范要求,在自行監測方案中明確廢水、周邊地表水總鉈監測內容。 |
未開展廢水總鉈自行監測 |
應按照自行監測方案與相關標準規范開展廢水總鉈監測。 |
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未開展周邊地表水總鉈監測。 |
應按照自行監測方案與相關標準規范開展周邊地表水總鉈監測。 |
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依法依規應審批的入河排污口未進行審批;已有入河排污口未進行規范化建設。 |
應依法依規補辦入河排污口設置審批手續;入河排污口按相關規定開展規范化建設。 |
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鉛鋅冶煉企業
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未按照《排污許可證申請與核發技術規范 有色金屬工業——鉛鋅冶煉》等要求在排污許可證中明確廢水總鉈許可排放 濃度限值、監測點位、頻次等涉鉈環境管理要求。 |
應按照《排污許可管理條例》《鉛、鋅工業污染物排放標準》《排污許可證申請與核發技術規范 有色金屬工業——鉛鋅冶煉》《排污許可證申請與核發技術規范 有色金屬工業——再生金屬》《排污單位自行監測技術指南 有色金屬工業》及《排污單位自行監測技術指南 總則》、地方鉈污染物排放標準等要求,在排污許可證中明確廢水總鉈許可排放濃度限值、監測點位、頻次等環境管理要求。 |
自行監測方案未明確廢水、周邊地表水總鉈監測相關內容。 |
應按照排污許可管理相關標準規范,以及《鉛、鋅工業污染物排放標準》等標準規范要求,在自行監測方案中明確廢水、周邊地表水總鉈監測內容。 |
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未開展廢水總鉈自行監測。 |
應按照自行監測方案與相關標準規范開展廢水總鉈監測。 |
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未開展周邊地表水總鉈監測。 |
應按照自行監測方案與相關標準規范開展周邊地表水總鉈監測。 |
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依法依規應審批的入河排污口未進行審批;已有入河排污口未進行規范化建設。 |
應依法依規補辦入河排污口設置審批手續;入河排污口按相關規定開展規范化建設。 |
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鋼鐵冶煉企業
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自行監測方案未明確廢水、周邊地表水總鉈監測相關內容。 |
應按照排污許可管理相關標準規范,以及《鋼鐵工業水污染物排放標準》等標準規范要求,在自行監測方案中明確廢水、周邊地表水總鉈監測內容。 |
未開展廢水總鉈自行監測。 |
應按照自行監測方案與相關標準規范開展廢水總鉈監測。 |
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未開展周邊地表水總鉈監測。 |
應按照自行監測方案與相關標準規范開展周邊地表水總鉈監測。 |
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依法依規應審批的入河排污口未進行審批;已有入河排污口未進行規范化建設。 |
應依法依規補辦入河排污口設置審批手續;入河排污口按相關規定開展規范化建設。 |
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硫鐵礦制酸企業
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未按照《排污許可證申請與核發技術規范 無機化學工業》等要求在排污許可證中明確廢水總鉈許可排放濃度限值、監測點位、頻次等涉鉈環境管理要求。 |
應按照《排污許可管理條例》《硫酸工業污染物排放標準》《排污許可證申請與核發技術規范無機化學工業》《排污單位自行監測技術指南 無機化學工業》及《排污單位自行監測技術指南 總則》、地方鉈污染物排放標準等要求,在排污許可證中明確廢水總鉈許可排放濃度限值、監測點位、頻次等環境管理要求。 |
自行監測方案未明確廢水、周邊地表水總鉈監測相關內容。 |
應按照排污許可管理相關標準規范,以及《硫酸工業污染物排放標準》等標準規范要求,在自行監測方案中明確廢水、周邊地表水總鉈監測內容。 |
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未開展廢水總鉈自行監測。 |
應按照自行監測方案與相關標準規范開展廢水總鉈監測。 |
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未開展周邊地表水總鉈監測。 |
應按照自行監測方案與相關標準規范開展周邊地表水總鉈監測。 |
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依法依規應審批的入河排污口未進行審批;已有入河排污口未進行規范化建設。 |
應依法依規補辦入河排污口設置審批手續;入河排污口按相關規定開展規范化建設。 |
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以冶煉廢渣和鋼鐵煙灰為原料的鋅無機化工企業
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未按照《排污許可證申請 與核發技術規范 無機化學工業》等要求在排污許可證中明確廢水總鉈許可排放濃度限值、監測點位、頻次等涉鉈環境管理要求。 |
應按照《排污許可管理條例》《無機化學工業污染物排放標準》《排污許可證申請與核發技術規范 無機化學工業》《排污單位自行監測技術指南 無機化學工業》及《排污單位自行監測技術指南 總則》、地方鉈污染物排放標準等要求,在排污許可證上明確廢水總鉈許可排放濃度限值、監測點位、頻次等環境管理要求。 |
自行監測方案未明確廢水、周邊地表水總鉈監測相關內容。 |
應按照排污許可管理相關標準規范,以及《無機化學工業污染物排放標準》等標準規范要求,在自行監測方案中明確廢水、周邊地表水總鉈監測相關內容。 |
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未開展廢水總鉈自行監測。 |
應按照自行監測方案與相關標準規范開展廢水總鉈監測。 |
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未開展周邊地表水總鉈監測。 |
應按照自行監測方案與相關標準規范開展周邊地表水總鉈監測。 |
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依法依規應審批的入河排污口未進行審批;已有入河排污口未進行規范化建設。 |
應按照自行監測方案與相關標準規范開展。 |
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